内蒙古国资运营

INNER MONGOLIA STATE-OWNED CAPITAL OPERATION

开云app平台|登录入口（以下简称公司）成立于2007年，前身为“内蒙古国有资产运营有限公司”。根据自治区政府《关于改组设立开云app平台|登录入口有关事宜的批复》精神，2016年2月，公司正式更名为“开云app平台|登录入口”。公司注册资本金100亿元，是内蒙古自治区唯一的国有资本运营公司试点企业。

一、公司基本情况

公司承担着内蒙古自治区国资国企“股权运作、投融资、基金和处理国企遗留问题”的重点职能，主业主要为“四大平台”。一是资产管理平台，通过运营政策性划拨和商业性收购资产，推动国企改革，调整国有资本布局结构，形成公司主要资本积累渠道；二是股权运作平台，通过对持股企业开展财务性价值管理，为企业提供资本、技术、人力、智库等各类要素赋能，帮助持股企业提高效率、促进保值增值；三是金融服务平台，通过整合各类金融投资工具和交易平台服务于国有实体经济，实现以融促产、产融结合，提高公司盈利能力；四是基金管理平台，通过引领社会资本，培育国企战略新兴产业，服务区域经济发展。

公司持股企业53家，持有实际控制的全资和控股企业共7家，涵盖商业保理、基金投资、智力咨询服务、资产管理、人力资源服务、粮油仓储贸易等业务领域。设立1家蒙汇社保基金运营管理分公司，承担内蒙古自治区划转部分国有资本充实社保基金任务。截至2022年12月，公司资产总额398亿元，全年实现总收入1.37亿元，利润总额7696万元。

二、主营四大业务板块及两项赋能平台情况

根据《中共中央关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）精神，为实现以管资本为主改革国有资本授权经营体制，在2016年自治区政府关于公司改组批复中，赋予公司“自治区本级国有资本市场化运营、集中管理企业国有股权的平台”发展定位，明确“股权运作、投融资、基金和处理国企遗留问题”等业务职能架构。经仔细研究、多方论证，公司下设资产管理平台、股权运作平台、金融服务平台及基金管理平台，四大平台相互配合、有序互动，从而构成运营公司的核心竞争力，不断推动国有企业转型升级、运营资产保值增值。具体如下：

（一）资产管理平台

资产管理平台依托独资子公司内蒙古蒙益资产管理有限公司，是接收和划转国有股权的入口。通过运营政策性划拨和商业性收购资产，为国企改革发展、重组优化、转型升级提供综合性资产价值管理服务，核心目标是在协助自治区国资委、国有企业完成集中统一监管的基础上，通过整合重组、资产处置等市场化手段，优化国有资本布局结构调整。同时，协助国有企业开展“两非两资”剥离和处置，负责自治区国有企业改革历史遗留问题解决和国有企业改制遗留资产、不良资产、应收账款处置清收工作。近年来，通过股权无偿划转接收14项股权资产，通过内部资源整合及市场化营销运作盘活4项经营性资产，承接化解改制剥离不良债权9400万元，追缴国有资本分红款7400万元，收购处置了约13亿元金融不良债权，推动存量国有资本优化结构、快速流转。

（二）股权运作平台

股权运作平台通过对持股企业开展财务性价值管理，为企业提供资本、技术、人力、智库等各类要素赋能，帮助持股企业提高效率、促进保值增值。作为国有企业的积极股东，公司以组建蒙汇社保基金运营管理分公司为抓手，规范行使国有股东权责，动态监控国有资本价值，形成多样化、标准化股权管理模式，主要针对国有企业在推动改革、资产剥离、资金、引才用才等短板方面给予支持，实现国资运营公司对国有企业主业的协同服务，达到提高企业发展效率、促进国有资产保值增值的作用。近年来，通过股权无偿划转、增资扩股、投资设立等股权运作手段，参控股企业已达53户，收取分红收益累计达18090万元，其中包含社保基金分红2031万元。

（三）金融服务平台

金融服务平台通过整合各类金融投资工具和交易平台服务于国有实体经济，实现以融促产、产融结合，提高公司盈利能力。核心目标是帮助国有企业降低融资成本、扩大融资规模、提高资产价值、节约采购成本，以及通过国企业的资产、资源或资本证券化实现区属企业与资本市场对接服务。包括产权交易、商业保理、融资租赁、交易代理、征信服务、上市筹划等多种类金融服务平台，提供融资贷款、基金直投业务，解决企业的融资难、融资贵、融资分散等资金压力问题，形成投融资板块低成本、专业化、高效率、全链条联动效应，实现资源共享和能力提升。近年来，公司累计取得直接和间接融资60余亿元。携手包钢集团成立蒙泰保理公司、铁融租赁公司，其中蒙泰保理公司已为200余家客户投放资金84.5亿元，累计降低客户融资成本3个百分点，建立了内蒙古商业保理联盟，成为自治区业绩领先的国有供应链金融服务商。

（四）基金管理平台

基金管理平台专注于自治区国有经济布局结构调整相关的能源开发投资、战略新兴产业、节能环保、稀土资源开发利用、文化旅游资源开发等战略新兴产业和重点项目，逐步发起设立其他母基金和若干子基金，吸纳区外风险投资基金、产业投资资金等，同步整合区级和地方盟市产业基金，壮大基金规模，组建新的产业基金，用于支持自治区产业发展。近年来，公司以“基金+资本”服务实业，联合发起内蒙古蒙诚雷石转型升级投资基金管理中心，成为自治区300亿元国企转型升级基金管理人，共募集实缴30亿元引导基金，2022年综合评价位居全国同类基金前50名。基金投资包钢稀土板材公司、内蒙古蒙能新能源公司等项目，金额累计27.5亿元，撬动直接和间接募资60多亿元，支持自治区战略性新兴产业发展。

（五）智库咨询、人力资源要素赋能平台

公司主动发力构建人本要素市场生态。致力于服务国资国企改革，创建首家新型国有智库企业—蒙智资本运营研究公司，对自治区及各盟市国资委“十四五”规划、国企改革三年行动、对标一流管理等开展实践研究，增添国资国企创新驱动。近年来，蒙智公司先后承接了自治区及各盟市国资监管机构以及53家区属和盟市国资国企的十四五战略规划、公司治理、国企改革、薪酬绩效体系建设、考核评估、内控制度梳理、党建党务、投资评价和资产评估等48项综合咨询项目，为推动自治区国资国企改革经验的成果转化提供了智力支持、数据支持和资源支持；聚焦自治区人才短板和管理弱项，公司牵头组建自治区首家国有人才控股集团，作为自治区“人才强区”战略的市场抓手，搭建自治区就业创业及高层次人才引进综合服务平台，以“蒙速招”人才服务信息化平台为基础，为自治区高质量发展提供人才驱动。以人才引领发展的理念，搭建引才平台、各领域专家库及相关数据库，累计为1000余家企事业单位提供线上、线下社会化招聘服务，促进11万名大学生实现了高质量就业，为150家企事业单位提供了外包服务11万人次，同时，开展中高端各类全流程培训服务500余人次，实现各类人才自由流动和相关要素优化配置，更好地为自治区解决就业、促进就业、稳定民生。